Rahvusvaheline kohus kinnitas, et töötajatel on õigus streikida

03.06.2026

Rahvusvaheline Kohus (ICJ) avaldas 21. mail olulise nõuandva arvamuse töötajate õiguste osas. Leides, et töötajate ja nende organisatsioonide streigiõigus on kaitstud Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni (ILO) ühinemisvabaduse ja organiseerumisõiguse kaitse konventsiooniga nr 87.

Kohtu hinnangul kuulub streigiõigus ühinemisvabaduse lahutamatu osana töötajate organisatsioonide õiguste hulka, et korraldada vabalt oma tegevust ja kaitsta oma liikmete huve. Kuigi 1948. aastal vastu võetud konventsioon ei nimeta streigiõigust otsesõnu, leidis kohus, et töötajate kollektiivne tööseisak on üks peamisi vahendeid, mille abil saavad nad oma majanduslikke ja sotsiaalseid huve kaitsta.

Otsus sündis pärast aastaid kestnud vaidlusi ILO tööandjate ja töötajate esindajate vahel. Küsimuseks oli, kas konventsioonist saab streigiõigust üldse välja lugeda. Rahvusvaheline Kohus vastas sellele küsimusele jaatavalt. 

Kohtu otsus annab töötajatele õiguskindlust juurde

Eestis on streigiõigus tagatud põhiseadusega ning seda reguleerib kollektiivse töötüli lahendamise seadus. Praktikas kasutatakse streiki siiski harva, sest seadusliku streigi korraldamisele eelneb pikk läbirääkimiste ja lepitamise periood.

Eesti Ametiühingute Keskliidu esimees Kaia Vask ütles: “Rahvusvaheline Kohus kinnitas nüüd üheselt, et streigiõigus on osa ühinemisvabadusest ja seega rahvusvaheliselt kaitstud töötajate põhiõigus. See on oluline sõnum ka Eesti töötajatele ja annab meile teadmise, et: ametiühingusse kuulumine, kollektiivne tegutsemine ja vajadusel streikimine, on demokraatliku tööelu loomulik osa,” ütles Vask.

Vase hinnangul annab kohtu arvamus Eesti ametiühingutele ja töötajatele täiendava rahvusvahelise toe olukorras, kus valitsuse tegevuse tõttu tuleb aktiivselt kaitsta töötajate õigust kollektiivläbirääkimisi pidada ning seista vastu poliitikute soovile töötajate õigusi piirata.

“Kuigi otsus ei muuda automaatselt Eesti seadusi ega tähenda, et streike hakkaks rohkem toimuma – kinnitab see tugevalt, et töötajatele peab olema tagatud reaalne võimalus oma huvide eest ühiselt seista. Ilma selleta jääks ühinemisvabadus lihtsalt sisutühjaks deklaratsiooniks,” märkis Vask. 

Rahvusvaheline Kohus rõhutab, et töötajate streigiõigus on konventsiooniga kaitstud

Rahvusvaheline Kohus kriipsutas samas alla, et kohtuarvamus puudutab üksnes küsimust, kas streigiõigus on konventsiooniga kaitstud. Kohus ei määranud kindlaks streigiõiguse täpset ulatust, piiranguid ega kasutamise tingimusi, mis jäävad jätkuvalt riigisisese seadusandluse ja tööõiguse praktika kujundajate otsustada.

Ametiühingute Keskliidu hinnangul tugevdab otsus töötajate positsiooni Eestis ning annab kindlust juurde, sest streik on rahvusvaheliselt tunnustatud ja õiguspärane vahend ka Eestis töötajate huvide kaitsmisel. 

Samuti on oluline fakt, et ILO konventsioon nr 87 ehk ühinemisvabaduse ja organiseerumisõiguse kaitse konventsioon ratifitseeriti Eestis 7. veebruaril 1996.aastal ning jõustus aasta hiljem.