Рийгикогу вменил в вину уволенной чиновнице в числе прочего общение с прессой

В распоряжении портала ERR есть приказ, подписанный директором канцелярии Рийгикогу Антеро Хабихтом, объемом в пять страниц под названием "Назначение дисциплинарного взыскания", который завершается решением: "Назначаю советнику экономической комиссии Рийгикогу XX за нарушение служебных обязанностей дисциплинарное взыскание в виде освобождения от службы на основании пункта 3 статьи 70 Закона о публичной службе".

Последним днем служебных отношений чиновницы является 18 марта. Ее имя редакция не раскрывает, поскольку она не является публичной фигурой, однако ее имя неоднократно фигурировало в различных тематических статьях.

Производство в отношении чиновницы проводила заместитель директора канцелярии Рийгикогу Тийна Рунталь. В ходе него было установлено, что советник использовала в своей работе составление консолидированных текстов. Такая обработка текста дает хороший обзор будущих изменений, которые будут внесены в действующий текст, и позволяет составлять несколько различных версий редакций, вступающих в силу в разное время. Консолидированный текст содержал две редакции одного и того же положения закона с различной формулировкой, из которых одна вступала в силу в 2026 году, а другая – в 2027 году.

"Суть оцениваемой ошибки была такова, что она должна была проявиться в консолидированном тексте. Исходя из этого, чиновница с помощью самостоятельно составленного рабочего инструмента при соблюдении обычного уровня должной тщательности должна была понять и заметить, что один и тот же параграф содержал две разные даты вступления в силу и две по существу разные редакции. Вследствие возникшей существенной ошибки уменьшились налоговые поступления в государственный бюджет, пострадала надежность законотворчества, возникла масштабная общественная критика и институциональный репутационный ущерб в отношении Рийгикогу и канцелярии Рийгикогу", – говорится в приказе.

Ей вменяется в вину, что она не выявила и не устранила содержащегося в консолидированном тексте редакционного противоречия и не уделила этому достаточного внимания в ходе рассмотрения законопроекта.

Руководство канцелярии прочло о произошедшем из статьи, опубликованной на портале ERR

"Чиновница узнала о существенной ошибке 5 января 2026 года, однако не уведомила об этом незамедлительно руководство канцелярии (директора, заместителя директора). Речь шла об информации, в отношении которой можно было предполагать повышенный интерес общественности и СМИ. Руководство канцелярии узнало о произошедшем неделю спустя посредством СМИ – из соответствующей статьи, опубликованной на новостном портале ERR 12 января 2026 года".

Канцелярия также вменила советнику в вину то, что после того как существенная ошибка стала известна общественности, чиновница дала интервью СМИ, в котором затрагивала организацию работы Рийгикогу, процессы производства и качество законотворчества. В частности, речь идет о материале Мадиса Хиндре, опубликованном в Eesti Ekspress 16 января на сайте издания и 21 января – в печатной версии.

"Закон – это не какое-то стихотворение или газетная статья, в случае которых ничего страшного не случится, если какое-то слово окажется неправильным. Процессу создания и созревания закона нужно давать время. В противном случае возможны очень большие убытки", – сказала советник в статье.

Теперь канцелярия Рийгикогу вменяет ей в вину, что, хотя у чиновника есть конституционное право на свободу слова, это право на государственной службе не является безграничным. Чиновник, пользуясь этим правом, должен заботиться о репутации государственной службы.

"Заявления чиновницы могут рассматриваться как односторонняя критика и осуждение работодателя, которые влияют на репутацию Рийгикогу и его комиссий, а также на доверие к ним. Чиновница, предоставляя СМИ информацию, касающуюся внутренней организации работы, представляя деятельность учреждения односторонне и критически, нанесла ущерб репутации работодателя, существенно нарушила вытекающие из статей 7 и 51 Закона о публичной службе доверительные отношения и обязанность лояльности, а также вытекающую из этики чиновников обязанность поддерживать доверие к государственной службе", – отмечено в приказе.

Позднее добавляется, что чиновница, описывая рабочие процессы, представила их предвзято и односторонне с целью приуменьшить значение своей профессиональной ошибки: "Своим поведением чиновница существенно нарушила как свою обязанность лояльности, так и вытекающую из кодекса этики обязанность беречь репутацию государственной службы и доверие к ней".

Чиновница в своем письменном объяснении, данном 29 января, пояснила, что "рассмотрение законопроекта проходило в ускоренном темпе, рабочая нагрузка была высокой, и ошибка могла бы проявиться при лучших условиях, порядок уведомления о выявленной ошибке не был однозначно установлен, а целью интервью было разъяснить ситуацию и защитить свою профессиональную репутацию".

Канцелярия сочла, что ни темп рассмотрения, ни рабочая нагрузка не освобождают чиновницу от обязанности проявлять должную тщательность. Что касается ее длительного опыта работы, то канцелярия в ходе производства пришла к выводу, что длительный опыт работы в качестве советника по законотворчеству и нормативно-техническая компетентность, напротив, повышают стандарт должной тщательности.

В приказе говорится, что "совокупность нарушений привела к обоснованной утрате доверия": "Учитывая существенность нарушения, его общественное влияние, форму вины и поведение XX после совершения деяния, восстановление личного доверительного отношения объективно невозможно".

Чиновница, проработавшая более 30 лет, получит компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 13,38 календарного дня. У нее есть право обжаловать приказ о назначении дисциплинарного взыскания либо обратиться с жалобой в Таллиннский административный суд в течение 30 дней со дня, когда она узнала или должна была узнать о приказе о назначении дисциплинарного взыскания.

Приказ директора датирован 16 марта.

Источник: https://rus.err.ee/