"АК+" о трудовой миграции: уступка работодателям или решение реальной проблемы?

Для многих работодателей Эстонии принятый закон стал облегчением: для предприятий определенных отраслей, испытывающих острый дефицит кадров, появится возможность нанимать иностранных работников сверх действующей миграционной квоты - до 2600 дополнительных сотрудников в год. Работодатель должен будет гарантировать такому приглашенному специалисту не менее 80% от средней по Эстонии зарплаты. Речь идет о трудовых мигрантах из третьих стран, то есть стран, не входящих в ЕС.

"Смысл этого закона заключается в том, чтобы работодатели могли нанимать больше работников, что должно положительно повлиять на экономику. Однако важно понимать, какие именно отрасли выиграют от этих изменений. В первую очередь послабления касаются обрабатывающей промышленности, а также транспортно-логистического сектора", - рассказала член правления Кассы по безработице Брит Раммуль.

Реформа в первую очередь затрагивает обрабатывающую промышленность, транспорт и логистику, строительство и некоторые производственные отрасли. Именно там работодатели уже несколько лет говорят о хронической нехватке специалистов. Наиболее востребованы водители международных перевозок, повара, бетонщики, плиточники и другие специалисты рабочих профессий.

Еще одно важное изменение касается социальных гарантий для иностранных работников. Если раньше человек после потери работы рисковал почти сразу лишиться права на пребывание в Эстонии, то теперь у него будет время остаться в стране в статусе безработного и найти новую работу.

"Мы сегодня можем только предполагать, потому что будут эти отраслевые квоты, эти отраслевые виды на жительство. Они будут зависеть от списка, который будет утверждать правительство. И исходить они будут исключительно из статистических данных. Смотреть в какой части, в какой отрасли не хватает людей. Мы думаем, что мы должны быть в этом списке. Но такой гарантии я дать не могу", - сказала директор по персоналу BLRT Grupp Виктория Гойхинберг.

Противники изменений считают, что это повлияет на рост зарплат и занятость на рынке труда.

"Работодатели до сих пор хотят видеть Эстонию страной с дешевой рабочей силой, но мы не являемся страной с дешевой рабочей силой - жизнь в Эстонии, на самом деле, очень дорогая. Инфляция была высокой, а это означает, что для того, чтобы нормально жить, необходимо получать нормальный доход, нормальную зарплату. И теперь снижать зарплатные критерии, чтобы ввозить рабочую силу из третьих стран - ведь иначе кто будет выполнять ту работу, на которую эстонцы не согласны из-за низкой зарплаты?" - сказала глава Союза профсоюзов Кайа Васк.

По мнению работодателей, массовая трудовая миграция исключена, поскольку систему будет контролировать государство. Во-вторых, изменение закона подразумевает, что иностранному работнику можно будет платить не среднюю зарплату, а 1673 евро брутто. Это меньше медианной зарплаты в Эстонии на 120 евро.

"Уровень вознаграждения иностранного работника зависит от размера средней заработной платы, опубликованной за предыдущий год. Это означает, что в 2026 году те иностранные работники, которых мы будем брать на работу после марта, которых мы берем на работу, оформляем после марта 2026 года, их заработная плата должна составлять 2092 евро брутто. К ним добавляется социальный налог и так далее. Насколько это маленькая зарплата и дешевая рабочая сила?" - спросила Гойхинберг.

Иностранцам до сих пор платили больше, чем местным, но таков закон. Иностранного работника надо было официально устроить на полную ставку и платить ему среднюю зарплату независимо от квалификации. Теперь же у работодателей появилась возможность платить трудовым мигрантам меньше.

Работников в Эстонии не хватает в прямом смысле слова, физически. А средняя зарплата по стране - не самый дешевый способ для работодателя найти специалиста.

Противники изменений указывают, что уже сейчас многие категории работников - например IT-специалисты, сотрудники стартапов, граждане стран ЕС, США и Великобритании - могут работать в Эстонии вне квоты, поэтому расширение системы исключений выглядит политическим решением, а не экономической необходимостью.

"Изначальная идея была хорошей - выбрать три-четыре сектора, где работодатели, профсоюзы и правительство на основе отчетов действительно видят нехватку рабочей силы, и дать этим секторам возможность привлекать дополнительную рабочую силу из-за рубежа. Но теперь это превратилось в одностороннее решение правительства, в котором не участвуют другие стороны, и, честно говоря, нет вполне ясного понимания того, как именно будут приниматься эти решения", - сказала глава Союза профсоюзов Кайа Васк.

В Кассе по безработице отметили, что на одни вакансии работодатели месяцами не могут найти специалистов, тогда как на другие выстраиваются десятки соискателей на одно место.

"Самая высокая конкуренция наблюдается среди безработных с более высокой квалификацией, особенно среди тех, кто ранее занимал руководящие должности. В некоторых случаях конкуренция превышает сорок соискателей на одну вакансию. Наиболее сложная ситуация сейчас складывается в сферах инфо-коммуникаций и страхования, где специалисты высокой квалификации потеряли работу и ищут новые возможности", - рассказала член правления Кассы по безработице Брит Раммуль.

В то же время работодатели сетуют, что несмотря на наличие свободных рабочих рук, далеко не все соискатели подходят по квалификации или готовы идти на определенные вакансии. При этом Эстония по-прежнему остается привлекательной страной для трудовых мигрантов из стран бывшего СССР.

"Часто возникает, например, вопрос языкового барьера. Насколько хорошо они владеют английским, насколько хорошо английским владеют здесь, где они должны работать. То есть здесь может возникнуть в этом плане какая-то проблема. Ну и, конечно, в первую очередь приветствуется здесь именно граждане ЕС, та же Румыния, та же Болгария. Очень рада, когда люди сюда работать приезжают. Дальше идет Молдова, Украина", - сказала менеджер по работе с клиентами Nordstaff Екатерина Рябуха.

Правительство и работодатели говорят о демографическом кризисе и нехватке кадров, без которых экономика не сможет расти. Оппозиция же считает, что вместо массового привлечения работников извне, государству следует сосредоточиться на росте зарплат, переобучении местного населения и повышении производительности труда.

Источник: https://rus.err.ee/