Анализ: чего идавирусцы ожидают от будущего?

07.08.2026

Почти половина молодежи Ида-Вирумаа намерена покинуть родной уезд в поисках лучших возможностей для образования и работы. По словам ученых, остановить отток мог бы продуманный стартовый пакет, объединяющий профессиональное обучение, первое рабочее место и приобретение жилья.

В начале этого года под руководством социологов Тартуского университета с целью получить представление об ожиданиях людей относительно будущего и их проблемах в Ида-Вирумаа был проведен масштабный опрос. Портал Novaator приводит некоторые аспекты, важные для формирования будущего и которые стоило бы помнить политикам, желающим найти отклик среди идавирусцев на предстоящих выборах.

Проведенный в начале этого года опрос населения, в котором приняли участие более 1200 человек, дал репрезентативное представление о настроениях жителей Ида-Вирумаа. Результаты подтвердили, что сохранение нормальной жизни и более тесная интеграция с остальной Эстонией по-прежнему являются серьезным испытанием для региона.

Многие жители Ида-Вирумаа ощущают, что изменения последних лет скорее негативно сказались на их жизни, и это снижает их веру в свои возможности в будущем. В СМИ и на политической арене спорят об идеологиях и том, кто займет пост мэра, однако проблемы местных жителей находятся в другой плоскости. Например, в регионе не хватает стоматологов и психиатрической помощи, а границы личных стремлений и отношения к изменениям в Ида-Вирумаа проходят не только по языковому или национальному признаку.

Как при доработке государственного плана по использованию средств в новом бюджетном периоде Европейского союза, так и накануне приближающихся выборов в Рийгикогу политикам следует задать себе и неудобные вопросы. Как достучаться до людей, которые сомневаются, стоит ли оставаться в уезде? Какие конкретные формы вовлечения и диалога уменьшают поляризацию и повышают доверие? Как избежать ситуации, при которой рассмотрение Ида-Вирумаа в контексте политики безопасности создает новых "внутренних чужих" и углубляет разделение на "нас" и "них"? Какие решения и меры уменьшают уязвимость населения в ситуации, когда на регион влияют внешние потрясения?

Опираясь на результаты опроса, мы рассмотрим некоторые темы, о которых до сих пор говорилось меньше, чем о рабочих местах, промышленных инвестициях и переходе на эстоноязычное образование, а также предложим варианты тем, кто принимает решения и влияет на организацию местной жизни.

Принцип "Здоровье во всех политиках" 

В 2004–2022 годах самооценка здоровья жителей Эстонии, в том числе жителей Ида-Вирумаа, в целом улучшилась, однако анализ данных исследования поведения взрослого населения Эстонии в отношении здоровья показывает, что неравенство доходов и занятости значительно увеличилось по всей стране. Оба фактора сильно влияют на самооценку здоровья. Ситуацию ухудшает и то, что, согласно опросу, у четверти жителей Ида-Вирумаа имеется генерализованное тревожное расстройство. Легкая тревожность встречается почти у половины. В свою очередь, у четверти участников исследования имеется склонность к умеренной депрессии.

Изменения, сопровождающие переход в экономике и обществе, могут порождать неуверенность, которая негативно сказывается как на психическом, так и на физическом здоровье. Например, на здоровье жителей Эстонии резко повлияла реорганизация 1990-х годов. Ожидаемая продолжительность жизни как мужчин, так и женщин сократилась на несколько лет, причем больше всего пострадали люди с более низким уровнем образования. Нельзя повторять такие ошибки сейчас в Ида-Вирумаа.

Специалисты в сфере здравоохранения особенно проблемными считают ограниченную доступность услуг в сфере психического здоровья – особенно для детей – и стоматологической помощи. Эксперты также отметили низкую осведомленность жителей о здоровье и слабые навыки саморегуляции. Они подчеркнули, что укрепление здоровья необходимо адаптировать к местным языку и культуре.

Решить эти проблемы поможет сильная и ориентированная на профилактику система здравоохранения. Прежде всего необходимо улучшить доступность помощи в сфере психического здоровья и уменьшить стигму, связанную с обращением за помощью, которая может препятствовать использованию таких услуг. Нам нужно больше специалистов в сфере психического здоровья. Их необходимо обучать быстрее и всячески поддерживать их работу, чтобы услуги были доступны людям.

Наряду с программами переобучения и занятости в Ида-Вирумаа можно было бы предлагать также консультирование по вопросам здоровья и психического благополучия. Поскольку здоровье человека зависит также от дохода и рабочего места, необходимо улучшать социально-экономическое положение жителей и уменьшать неуверенность. Принцип "Здоровье во всех политиках" заставил бы принимающих решения лиц систематически оценивать влияние на здоровье всех крупных региональных и связанных с переходом политических решений.

Стартовый пакет для начинающих самостоятельную жизнь молодых людей

Данные опроса показали, что молодежь Ида-Вирумаа голосует ногами. Почти каждый второй молодой человек в возрасте 18–24 лет намерен искать счастья в другом месте. Вероятно, за этим стоит убежденность в том, что в других местах больше возможностей учиться, работать и начать самостоятельную жизнь. Молодым идавирусцам также важно, в каком языковом, культурном и ценностном пространстве все это происходит и что вообще будет с уездом.

Что сделать, чтобы молодежь уезжала реже или чтобы хотя бы те, кто сейчас планирует остаться, и правда остались? Молодым людям нужен предлагаемый в уезде единый образовательный и трудовой путь, который объединял бы обучение в профессиональном или высшем учебном заведении, практику, первое рабочее место, консультирование и карьерные перспективы. Важно расширить выравнивающее обучение, чтобы улучшить языковые и другие необходимые навыки и знания. Первое рабочее место и доступное жилье необходимо объединить в единый стартовый пакет. Кроме того, молодежи нужно функциональное общественное пространство, поддерживающее личные инициативы, культуру и самореализацию.

Самоуправления, государство и работодатели должны совместно продумать, как комплексно поддержать начало самостоятельной жизни молодежи Ида-Вирумаа и какие средства для этого нужны?

Хрупким общинам нужны лидеры

Как показывает практика, общинные инициативы в Ида-Вирумаа более хрупкие, чем в других регионах, однако из опроса следует, что идавирусцы готовы помогать другим. Более половины жителей Ида-Вирумаа добровольно и спонтанно помогали соседям или членам общины.

При этом в организованной добровольческой деятельности или деятельности гражданских объединений участвует вдвое меньше людей. Это означает, что готовность людей поддерживать друг друга недостаточно часто перерастает в постоянную совместную деятельность. Особенностью Ида-Вирумаа является то, что уезд очень неоднороден: местная активность, доверие и проблемы также различаются по регионам.

Чтобы личная помощь перерастала в общественную совместную деятельность, необходимо поддерживать тех, кто готов ее инициировать и руководить ею. В Ида-Вирумаа мало опытных лидеров, а имеющиеся часто перегружены. Начинающих лидеров тревожит связанная с проектными пособиями большая ответственность – неудача может повлечь за собой финансовые обязательства. Поэтому новым инициативам нужны стартовые пособия с небольшим риском и простые микропособия, не сопровожающиеся страхом возможного взыскания. Также необходима постоянная поддержка, чтобы удерживать лидеров общин и взращивать новое поколение лидеров.

Достойная работа и учеба

Две трети жителей Ида-Вирумаа считают, что происходящие экономические изменения ухудшат их перспективы найти подходящую работу. Нынешние работники в основном довольны своим рабочим местом.

В глазах идавируцев хорошую и достойную работу прежде всего характеризует безопасность. Это означает уверенность в сохранении рабочего места, поддержку коллег и что работа не угрожает здоровью. Им также важно иметь возможность участвовать в организации работы и сохранять баланс между работой и личной жизнью. Таким образом, находить время и прилагать усилия для обучения новым навыкам людей мотивируют не любая работа и не переобучение наугад, а перспектива получить достойное рабочее место.

Безопасности рабочего места может способствовать систематическое наставничество. Следует поддерживать преподавателей и образовательные программы, позволяющие учиться параллельно с работой. Также необходимо мотивировать работодателей ценить обучение, например, связав получение пособий с обучением работников.

Наши предыдущие данные показывают, что предприниматели региона скептически относятся к долгосрочному обучению работников. Треть предпринимателей ожидает, что уже работающий человек сам найдет время и средства для повышения квалификации. Только после этого они готовы обсуждать повышение должности и зарплаты. Полезно поддерживать начало предпринимательской деятельности, поскольку таким образом человек может сам создать себе подходящее рабочее место. Кроме того, интерес к предпринимательству в регионе значительный.

Интерес к предпринимательству

Согласно опросу, в настоящее время предпринимательством, в том числе в качестве FIE, занимается около 13% трудоспособного населения Ида-Вирумаа, но интерес значительно выше: начать заниматься предпринимательством планирует треть идавирусцев в возрасте 18–34 лет и шестая часть жителей в возрасте 35–54 лет. Для старта им прежде всего необходимы помещения и курсы.

У большинства респондентов не было четкой бизнес-идеи. Скорее они хотят попробовать разные варианты, чтобы понять, что может им подойти и на что будет спрос? Например, многие респонденты неоднократно называли возможной сферой социальную работу. Регион со стареющим населением действительно нуждается в самых разных услугах, поэтому рыночные ниши здесь есть. Согласно опросу, многие молодые люди также хотели бы создать собственную фирму в сфере инженерии. Если связать инженерное образование с опытом предпринимательства, это придало бы молодежи мотивации.

Ида-Вирумаа как критический случай сбалансированного развития Эстонии

Ида-Вируский уезд долго воспринимался как внутренний чужой, которого можно игнорировать. Инвестиции Фонда справедливого перехода вывели уезд в центр внимания. Это было сделано не из-за его своеобразия или проблемности, а из-за скрытого потенциала развития.

Фонд направил в предприятия значительные инвестиции. В вузах открылись новые учебные программы, и начал работу целый ряд научных групп, задача которых заключается в стимулировании местной инновационной экосистемы. Через региональные инициативы деятельность общин была поддержана миллионами евро. Плоды такой работы проявляются в долгосрочной перспективе. Обучение в высшем учебном заведении длится от трех до пяти лет, а разработка новых технологий требует еще больше времени. Фонд справедливого перехода запустил много важных процессов, но остается вопрос: что произойдет после окончания финансирования?

При составлении нового государственного плана ощущается, что с завершением финансирования через Фонд справедливого перехода ослабеет и уделяемое Ида-Вирумаа особое внимание. Планируемая так называемая инициатива многоцентровой Эстонии пытается направить инвестиции за пределы Харьюмаа. Само по себе это заслуживает признания.

При этом в обсуждениях звучит упрек в том, что есть и другие проблемные периферийные регионы и Ида-Вирумаа не является особенным. Да, забота и внимание необходимы как Валгамаа, Вырумаа и Хийумаа, так и всем остальным уездам. Тем не менее своеобразие Ида-Вирумаа не ограничивается лишь языковыми и культурными различиями, а включает также особые социально-экономические характеристики.

Если мы будем вкладываться в разнообразие Ида-Вирумаа и общественную устойчивость, это укрепит всю цепочку, то есть всю Эстонию. Представление о промышленном ландшафте с парой заводов, вынужденных нанимать рабочую силу из других стран, поскольку повышение ценности собственных кадров не удалось, пугающе напоминает то, что произошло в 1950-х годах.

От поддержки и целенаправленного развития региона выиграет вся Эстония. Направляя дополнительные ресурсы в Ида-Вирумаа, а также в другие территории у восточной границы, можно через повышение кризисоустойчивости придать дополнительную ценность всей стране.

Источник: https://rus.err.ee/