Эпоха возрождения
16.01.2022
Профсоюзный ренессанс в США - обещания или реальность? Итоги первого года Байдена
В своей избирательной кампании Джо Байден сделал ставку на дружбу с профсоюзами и пообещал, что будет самым протрудовым президентом в новейшей истории Соединенных Штатов. Эта тактика принесла плоды, но пока только самому Байдену. Американские рабочие до сих пор решают свои проблемы самостоятельно. Или нет? “Солидарность” предлагает без гнева и пристрастия проанализировать первую четверть срока “самого протрудового президента”.
НА ГРЕБНЕ ВОЛНЫ
В 2021 году налицо подъем рабочего движения в США. Принимая во внимание некоторые успехи на этом поприще, что мы проанализируем ниже, можно предсказать, что в 2022 году профсоюзная волна не пойдет на убыль. На то есть несколько главных причин.
Во-первых, удачный пример активизации работников в Starbucks и Amazon. Это два “неприступных оплота” самого жесткого капитализма: обучение новых сотрудников не требует много времени, их квалификацией можно не дорожить, а значит, их можно менять как перчатки. Недоволен? Так ступай на все четыре стороны.
Во-вторых, экономическое положение трудящихся не становится лучше по доброй воле работодателей. Тем более что оправдание в виде COVID-19 набегает волна за волной (то дельта-штамм, то “омикрон” - и будет ли последним он?). Впрочем, бизнес - хотя и не всякий - можно понять. Платежеспособность среднего потребителя упала, байденовский пакет социальных трат Build Back Better (грубый перевод: “Отстроиться заново лучше, чем прежде”) стоимостью 2,2 трлн долларов не находит поддержки даже у некоторых демократов. Так откуда возьмется выручка?
В-третьих, многие американцы посмотрели на свою жизнь и поняли, что продолжать тянуть лямку “на дядю” они не хотят. Последовали массовые увольнения, особенно в тех отраслях, в которых и предложить было нечего: туризм, гостиничный бизнес и рестораны. Этот процесс в американской прессе быстро окрестили “Великим отказом”. Но коснулся он только “наиболее пострадавших отраслей”, поэтому и заслужил такой эпитет.
ПИРРОВА ПОБЕДА
Нетрудно заметить, что все эти причины показывают процессы, идущие снизу.
Можно сказать, что начало положили жители города Бессемера, штат Алабама. Они без преувеличения “нанесли на карту” свой город: до того как рабочие склада Amazon решили объединиться и присоединиться к профсоюзу розничной и оптовой торговли и универмагов (RWDSU), про город с населением 27 тыс. человек в не самом оживленном штате никто и не слышал. Но упрямые южане обратили на себя внимание сенатора от штата Вермонт Берни Сандерса, президента Джо Байдена и крупной мировой прессы.
Поражение профсоюза на голосовании в Бессемере обернулось позже гораздо большими уступками со стороны Amazon. Компания не учла изменившуюся конъюнктуру и осталась при своем старом кредо. Пресс-служба на все лады заученно повторяла: мол, “наши работники пользуются всеми возможными благами, и мы не против их объединения, но верим, что без профсоюза им будет лучше”. А тем временем “консультанты” из антипрофсоюзных фирм претворяли в жизнь все классические стратегии подавления органайзинга. В итоге сколько бы Amazon ни повторял, что рабочие согласились, что “без профсоюза им будет лучше”, весь мир понял, что победа пахнет - и отнюдь не демократией.
Национальный совет по трудовым отношениям (NLRB) позже нашел, что работодатель вмешивался в голосование, и назначил повторное. Сначала показалось, что это будет очередное переголосование, как те 99 из 100, которые заканчиваются повторной победой работодателя. Но 23 декабря 2021 года вдруг стало известно, что Amazon заключил соглашение с NLRB, согласно которому компания уведомит всех своих нынешних и бывших сотрудников об их праве присоединиться к профсоюзу, а также она обязалась не вмешиваться в органайзинг в нерабочее время. Это значит, что теперь рабочие после смены могут остаться на складе и проводить агитацию среди коллег - раньше их выпроваживали. В свете этого голосование в Бессемере может стать тем единственным из ста, когда профсоюз побеждает.
В тот же день, 23 декабря, NLRB официально подтвердил, что рабочие склада в Нью-Йорке подали петицию для проведения голосования. Их стратегия - не примыкать к уже существующей организации, а создать профсоюз работников Amazon (Amazon Labor Union). В этом слышится амбиция сесть в будущем за стол переговоров не только в Нью-Йорке, но и на федеральном уровне.
Будущий год покажет, понял ли Amazon и его новый генеральный директор Энди Джесси, что правила игры изменились. Правда, изменились они хитрым образом - на уровне договоренностей, но не на уровне законодательства.
А НАВЕРХУ ВСЕ ПО-ПРЕЖНЕМУ
Что это значит? Закон о защите права на организацию - PRO Act - надо полагать, не выйдет на голосование в Сенате в 2022 году. Чтобы он прошел через Сенат без доработок, которые не выхолостили бы смысл законопроекта, или чтобы к нему не было применено правило обструкции (препятствования голосованию), законопроекту не хватает сторонников. При его безоговорочной поддержке у демократов нужны 10 голосов республиканцев. Ведется ли в верхней палате парламента США подковерная игра, достойная сериала “Карточный домик”? Скорее всего, нет. Остается вариант переломить соотношение сил на выборах в ноябре 2022 года, когда 34 сенатора из 100 будут переизбираться. Сейчас 20 из этих мест у республиканцев.
Понимая, что PRO Act задерживается в Сенате, Байден создал Целевую группу по организации и расширению прав и возможностей работников. Во главе группы стоит вице-президент Камала Харрис, второе лицо - министр труда Марти Уолш. Но за весь год Целевая группа свершениями не отметилась. Обескураживают слухи о том, что Марти Уолш - по сути, главный проводник социально-трудовой политики президента - рассматривает возможность вернуться в родной штат Массачусетс в качестве губернатора (в кабинет министра Уолш переехал из кабинета мэра столицы штата, города Бостона).
САМИ С УСАМИ
Но пока Целевая группа лишь заседает и обсуждает, работники сами пытаются расширять свои возможности и права. Точные цифры называть еще рано. Но по общему впечатлению, которое разделяют, кажется, все аналитики, 2021-й оказался самым богатым на забастовки за последние годы - и количественно, и качественно. Бастовали много, бастовали в крупных компаниях и успешно.
Среди последних важных успехов - забастовка работников фабрики по изготовлению хлопьев для завтрака Kellogg’s. Забастовка, начавшаяся 5 октября, закончилась тем, что работники одобрили третий из предложенных контрактов и 27 декабря вернулись на фабрику. А рабочие компании John Deere, производителя тракторов и сельскохозяйственной техники, бастовали с 14 октября по 17 ноября, когда большинство одобрило третье предложение по контракту от работодателя.
Требовали своего работники компании Nabisco, наиболее известной своим печеньем Oreo, шахтеры-угольщики, университетские преподаватели, персонал аэропортов и фастфудов и - неслыханно - IT-разработчики. Свой профсоюз захотели даже архитекторы. Десятилетиями это была одна из самых престижных и высокооплачиваемых профессий, но теперь люди жалуются на переработки и низкий уровень оплаты - а у многих ежемесячные выплаты по студенческому займу. И это не полный список бастующих. Вывод один: помимо упомянутого “Великого отказа” есть и другое течение - люди не желают расставаться со своими рабочими местами, а стремятся улучшить их. Можно считать, что эти два течения следуют в одном направлении, и одно без другого не было бы так эффективно.
Исследование, проведенное Институтом общественного мнения Гэллапа в конце 2021 года, показало, что уровень поддержки профсоюзов поднялся на самую высокую с 1965 года отметку. Тогда он был 71%, сейчас - 68%. А многолетняя история исследований Института Гэллапа показывает восходящий тренд с 2009 года, когда поддержка профсоюзов была на уровне 48%.
Все же Байден помог работникам. По-видимому, его обещания и обнародованные намерения сами по себе подстегнули многочисленные забастовки, которые прокатились в 2021 году по США. Это, конечно, не единственная причина и даже не главная, но, наверное, такой “тыл” придает дополнительную уверенность.
Источник: https://www.solidarnost.org/articles