Минимальная зарплата существует не для того, чтобы досаждать предпринимателям. Она необходима во избежание ситуации, когда работающему с полной занятостью человеку пришлось бы жить в бедности.
Кайа Васк: Минимальная зарплата - последняя линия обороны работника, так как на меньшую прожить невозможно
17.07.2025
Недавно объединяющая малые предприятия Эстонии организация EVEA (Эстонская ассоциация малого и среднего бизнеса) вышла с предложением упразднить действующую в Эстонии общегосударственную минимальную заработную плату или заменить ее региональными. Как руководитель Центрального союза профсоюзов Эстонии я считаю эту идею крайне опасной. Именно на малых и предприятиях среднего размера работники не защищены от произвола работодателя так же хорошо, как в крупных фирмах.
Работники остаются без зарплаты
Можно было бы предположить, что в Эстонии все в порядке с выплатой заработной платы. К сожалению, это не соответствует действительности. Многие работники остаются без денег и так случается часто. Трудовая инспекция назвала одним из самых заметных трендов 2024 года рост трудовых споров, особенно много нарушений зафиксировано на малых и средних предприятиях. В них либо задерживали, либо вовсе не выплачивали заработную плату. Общая сумма требований достигает 18,2 миллиона евро.
Можно задаться вопросом: почему я говорю именно о предприятиях меньшего размера и возникающих у работников проблемах с получением зарплаты? Все потому, что даже сейчас, когда выплата минимальной зарплаты обязательна, я видела трудовые договоры, по которым работающий с полной нагрузкой человек месяцами не получал зарплату. Это происходит здесь и сейчас - в 2025 году в Эстонии.
Упразднение общегосударственной минимальной заработной платы еще больше увеличит риск, что работника вынудят смириться с зарплатой, на которую невозможно прожить. Это особенно касается предприятий, где работники не основали профсоюз и не могут единым фронтом отстаивать свои права. Правда и в том (это признает и EVEA), что в микропредприятиях с количеством работников до десяти сотрудникам сложно создать профсоюз и стать слышимыми для работодателя.
Рост минимальной зарплаты помогает работникам справляться, а государству - пополнять госбюджет
EVEA выдвинула свое предложение во времена, когда ситуация и без того напряженная. Эстонский институт конъюнктуры как раз сообщил, что никогда ранее разрыв в удовлетворенности своим экономическим положением между обеспеченными и малообеспеченными людьми не был настолько велик, как сейчас.
"Если упразднят государственную минимальную зарплату, то увеличится риск, что теневая экономика вырастет еще больше".
председатель Центрального союза профсоюзов Эстонии
Согласно исследованию, финансово стабильно чувствуют себя только те, кто зарабатывает более 2500 евро в месяц. Люди с зарплатой ниже этой цифры говорят, что после обязательных расходов на продукты питания и счета они не могут ничего отложить или позволить себе что-либо.
Напоминаю, что за последние десять лет минимальная зарплата увеличилась вдвое, поднявшись с 390 евро в 2015 году до 886 евро в месяц при условии работы с полной занятостью. Это всего лишь чуть выше 35 процентов желаемой работниками зарплаты.
Минимальная зарплата уменьшает черту бедности
Количество получателей минимальной зарплаты в Эстонии остается стабильным и составляет около 21000 работников. Однако в зависимости от года минимальную или близкую к минимальной зарплату получали до 37000 работников Эстонии. Кроме того, к минимальной зарплате привязан ряд государственных пособий, например, родительское пособие и страхование от безработицы. Это означает, что нижний порог зарплаты влияет напрямую не только на получателей минимальной зарплаты, но еще на десятки тысяч людей в Эстонии.
Мы знаем также, что зарплата слишком низкая, у людей нет мотивации работать. Черта бедности означает, что человек работает, но, несмотря на это, не может прокормить себя и свою семью. Человеку очень трудно выйти из этой ситуации, и бедность семьи только усугубляется.
По сообщению Института конъюнктуры, количество людей, которые не справляются с повседневными расходами, выросло с 15 до 20 процентов. Им приходится использовать сбережения или брать кредиты. Согласно прогнозу института, к концу года в такой ситуации может оказаться каждая четвертая эстонская семья.
Треть малых предпринимателей сами живут в бедности
Часто утверждается, что минимальная зарплата обременяет малые и средние предприятия и ее упразднение помогло бы работодателям сэкономить расходы. Реальность же иная. Исследования показывают, что почти 30 процентов малых предпринимателей сами живут в относительной бедности. Это означает, что уверенность работников в отношении своих доходов особенно низка в малых предприятиях. Обязательная минимальная зарплата увеличивает чувство уверенности таких работников и создает хотя бы какую-то стабильность в зарплате.
Кроме того, следует учитывать, что в Эстонии почти 20 процентов составляет теневая экономика. Значительную ее часть образует неофициальная работа. То есть работник остается без отпуска, больничных и компенсации по безработице, а государство - без налоговых доходов.
Упразднение государственной минимальной зарплаты увеличит риск, что теневая экономика вырастет еще больше. Это, в свою очередь, ущемит права работников и честную конкуренцию в бизнесе. Недобросовестные работодатели получат преимущество перед честными, которые следуют всем правилам.
Предложенная EVEA региональная зарплата - юридическая схема
Говоря о предложении EVEA заменить государственную минимальную зарплату на региональную, следует отметить, что это подвергает риску не только благополучие работников, но и региональное развитие. Низкие зарплаты вдали от центров притяжения способствуют оттоку рабочей силы в Таллинн и Тарту, еще больше увеличивая региональное неравенство. Это особенно проблематично для небольших уездов и периферии, где уже сейчас есть сложности с поиском рабочей силы. В плане региональной политики предложенная EVEA схема корректна только юридически.
Как руководитель профсоюза я считаю предложение EVEA упразднить или заменить государственную минимальную зарплату на региональную социально безответственным и раскалывающим общество.
Договор о минимальной ставке заработной платы на данный момент является одним из наиболее влиятельных коллективных договоров в Эстонии и распространяется на всех работников, независимо от того, входят они в профсоюз или нет. Это соглашение заключили как социальные партнеры работодатели и Центральный союз профсоюзов Эстонии, чтобы предупредить выход работников за черту бедности и поддержать поиск новых работников и сохранение уже имеющихся.
Кроме того, рост минимальной зарплаты помогает сократить теневую экономику и нечестную конкуренцию между предпринимателями. По оценке Министерства финансов, например, нынешнее увеличение минимальной зарплаты на 66 евро принесет в госказну почти 17 миллионов евро дополнительных налоговых поступлений. Так что это не только расходы, но и инвестиция - в работников, население и устойчивость государства.
Увеличение минимальной зарплаты улучшит условия труда и жизни
В Евросоюзе существуют большие различия в объеме заключенных с работниками коллективных договоров и уровне заработной платы. Частично это обусловлено очень разными принятыми в странах моделями рыночной экономики и уровнем доходов.
Почти три года назад по этой причине приняли директиву о достаточной минимальной зарплате, согласно которой Эстония обязана создать рамки для установления достаточной минимальной зарплаты, поддерживать коллективные переговоры по вопросам формирования зарплаты и упростить работникам защиту минимальной зарплаты. В правовом акте подчеркивается также необходимость усилить роль профсоюзов в отстаивании прав работников и переговорах о минимальной заработной плате.
К сожалению, министр труда Эстонии не считает эти требования директивы связующими и открыто заявлял, что не поддерживает заключение коллективных трудовых договоров. Очевидно, по этой причине министерство до сих пор не составило план развития коллективных переговоров и не определило рамки для создания условий, способствующих коллективным переговорам. Возможно, как раз этим обусловлены предложенные EVEA юридические схемы, которые грубо противоречат директиве о достаточной минимальной зарплате.
Как руководитель союза профсоюзов, ссылаясь на все вышеперечисленное, я заявляю, что заключенное между работодателями и Центральным союзом профсоюзов Эстонии соглашение о государственной минимальной зарплате является самым прочным коллективным договором в Эстонии и распространяется в полной мере на всех работающих с полной занятостью работников в стране. Платить работнику меньше согласованной суммы не имеет права ни один предприниматель.