Докторская диссертация: не учащейся и не работающей молодежи нужна вера в свои силы

В молодежной политике молодыми людьми в ситуации NEET называют лиц в возрасте от 15 до 29 лет, которые не учатся и не работают. Аббревиатура происходит от английского выражения: not in education, employment or training.

Хейди Пааборт, проработавшую в молодежной сфере 30 лет, к докторантуре подтолкнул практический опыт: "Поддерживая молодежь, я постоянно ощущала различные барьеры в сотрудничестве. Я знала, как хотела бы помогать ребятам, но это не всегда было возможно. Благодаря учебе я попала в министерство, которое как раз и может помочь в реализации таких решений".

По словам Пааборт, эта проблема становится все острее. Статистика показывает, что в Эстонии почти 23 000 молодых людей (11% всей возрастной группы) не вовлечены в рынок труда или систему образования. "Если во время экономического кризиса 2010 года число молодежи NEET начало расти, то позже на ситуацию повлияли коронакризис, а теперь - и молодые люди, прибывшие в Эстонию из зон военных конфликтов", - пояснила она.

В середине апреля Пааборт защитила в Тартуском университете докторскую диссертацию, в которой предложила решения по улучшению системы поддержки молодежи NEET. Работа объединяет пять различных исследований, рассматривающих взгляд специалистов, европейские подходы, политический выбор и восприятие ситуации самими молодыми людьми (совместно с соисследователями).

"Это дало понимание того, что сейчас данную целевую группу воспринимают слишком гомогенно - будто все они одинаковы. На самом деле критически важно, какова сеть ближайшего окружения молодого человека, его жизненная ситуация, способность справляться с трудностями, потребности и возможности конкретного региона", - отметила Пааборт.

По ее словам, поддержка молодежи больше не является вопросом только сферы образования или политики рынка труда. Это требует межведомственного подхода и координации. То, как формируется молодежная политика, напрямую влияет на то, получит ли молодой человек необходимую помощь, примет ли он ее и будет ли она для него эффективной. Единый шаблонный подход больше не работает для всех.

Новый подход

В своей работе Пааборт описала новую так называемую модель справедливой поддержки, которая предлагает структурное руководство для более эффективной помощи молодежи. Модель признает, что жизненный путь, вызовы и сильные стороны каждого молодого человека могут быть уникальными, и поэтому необходимо создавать индивидуальные подходы. "Таким образом, предлагается не одинаковая поддержка для всех, а скорее упор делается на создание условий, которые позволяют молодым людям в разных ситуациях получать именно ту помощь, которая подходит им больше всего".

По словам исследователя, согласно модели, важнее всего вовлекать молодежь в качестве равноправных партнеров. "Молодой человек - это не просто участник, а эксперт в своей собственной жизни, который дает обратную связь о том, что ему нужно. Вовлеченность молодежи является предварительным условием для того, чтобы лучше понять реальность, в которой они находятся", - пояснила Пааборт. По ее словам, молодые люди нуждаются не в услугах, а прежде всего в людях, которые в них верят.

Пааборт утверждает, что необходимо пересмотреть показатели успеха, используемые ведомствами. "Модель меняет и понимание эффективности: это не только вопрос того, сколько молодых людей вернулось в систему образования, но и того, готов ли молодой человек двигаться дальше в долгосрочной перспективе и повысилось ли его благополучие. Формирование готовности молодого человека следует рассматривать как фундамент для долгосрочных результатов", - сказала Пааборт.

Согласно новой модели, показателем результативности может быть самореализация молодого человека в более широком смысле, что не всегда означает выход на открытый рынок труда или возвращение к учебе. Например, для молодых людей с особыми потребностями работа на открытом рынке труда может быть невозможна, но и они хотят реализовать себя и получать для этого необходимую поддержку. "Это более масштабное изменение рамок и самого образа мышления", - добавила Пааборт.

Более точное определение

В своей докторской диссертации Пааборт рекомендует отказаться от устаревшей терминологии. "Нынешний подход слишком экономикоцентричен и подчеркивает лишь недостатки: то, кем молодой человек не является, а не то, кем он является на самом деле. Это навешивание ярлыков и стигматизация. Молодые люди чувствуют себя в глазах общества своего рода "неудачниками", и это влияет на то, замечают ли они вообще предлагаемую помощь и готовы ли ее принять", - пояснила она.

В качестве альтернативы понятию NEET Пааборт предлагает аббревиатуру YET (young person in education or employment transition), что означает "молодой человек в процессе образовательного или трудового перехода". "Новый термин помогает понять, что ситуация, в которой находится молодой человек, меняется со временем. Это не статичная категория, а эволюционное движение. Мы должны рассматривать поддержку как процесс развития, а не просто как быстрый возврат в систему. В таком случае результат будет более устойчивым", - отметила автор работы.

Будучи практиком, Пааборт верит, что новый подход удастся успешно внедрить в молодежную политику. "Мы уже реализовали эту модель на практике в качестве системы поддержки "Молодежной гарантии". Уже более двух лет большая часть местных самоуправлений связана с этим подходом, и отзывы очень позитивные", - пояснила она. Здесь важно, чтобы весь государственный сектор осмелился экспериментировать, учиться и меняться.

"Поддержка молодежи - это межсферная деятельность, в одиночку здесь ничего не сделать. Таким образом, моя работа добавляет к нынешним знаниям важное понимание: успех поддержки молодежи зависит скорее от способности систем адаптироваться к реальному жизненному пути молодых людей, а не наоборот. Но такие перемены требуют внедрения новых принципов при формировании политики", - констатировала Пааборт.

Хейди Пааборт защитила докторскую диссертацию "Модель справедливой поддержки для формирования политики государственного сектора при работе с молодежью, находящейся в процессе образовательных и трудовых переходов" в Тартуском университете 14 апреля. Научными руководителями работы были доцент Май Бейльманн и доктор Дагмар Наруссон, оппонентом - доктор Франсишку Симойнш из Института Лиссабонского университета.

Источник: https://rus.err.ee/