Работа без барьеров: кто поможет трудоустроиться людям с инвалидностью?

В редакцию обратилась жительница Таллинна Алла и поделилась тревогой за своего младшего брата, который уже в течение нескольких месяцев не может найти работу.

«Мой 39-летний брат – у него частичная трудоспособность – потерял работу в прошлом году, когда на предприятии, где он работал больше десяти лет, прошла волна сокращений, – рассказывает Алла. – У него – проблемы с передвижением, но голова и руки работают хорошо: он окончил курсы бухгалтера, у него есть опыт работы с базами данных. И никто из нашей семьи не ожидал, что найти новое место работы для него окажется настолько трудно».

По словам Аллы, за это время мужчину неоднократно приглашали на собеседования, однако – то под каким-то предлогом, то вообще без объяснений – в итоге постоянно отказывали.

«Мы считаем, проблема – в том, что он передвигается только в инвалидном кресле, – удрученно говорит женщина. – Понятно, что сейчас так много безработных, и если у владельцев предприятий есть выбор, то зачем им лишние хлопоты. Но нам-то что делать? Кто может помочь?»

Предпочитают «более способных»

Говоря об основных трудностях, с которыми сталкиваются люди с инвалидностью при поиске работы в Эстонии, представитель Таллиннской палаты людей с ограниченными возможностями Кадри Палк отмечает предвзятое отношение работодателей к приему на работу людей с особыми потребностями.

«Работодатели нередко испытывают в отношении таких людей опасения – например, что человек будет из-за состояния здоровья часто брать больничные, что он не сможет работать наравне с другими сотрудниками, будет замедлен, неуклюж, менее компетентен и т. д., – перечисляет Палк. – Что ему потребуется много дополнительного обучения, а также – особые условия труда или адаптация рабочего места».

По ее словам, к перспективе нанять человека с особенностями здоровья работодатели часто относятся настороженно и даже скорее негативно. Предпочтение отдают «более способным» кандидатам.

«Даже если у претендентов – схожий опыт, часто предполагается, что человек с инвалидностью – менее продуктивен», – констатирует Палк.

По ее словам, в Эстонии мотивация работодателей нанимать людей с инвалидностью оставляет желать лучшего и сильно зависит от конкретных обстоятельств.

«Например – от разных факторов. Часто положительное влияние оказывает личный опыт общения с людьми с особыми потребностями (близкий, знакомый и т. д.). Также хорошо действуют истории успеха таких людей, а также обмен положительным опытом среди работодателей, – объясняет она. – Однако, учитывая, что много людей с инвалидностью или хроническими заболеваниями не активны на рынке труда, нельзя сказать, что работодатели достаточно мотивированы».

Тормозящие факторы при найме сотрудников с особыми возможностями – нежелание или отсутствие ресурсов для адаптации рабочей среды под их потребности и недостаток информации. Оказывается, многие работодатели даже не знают о существующих программах поддержки со стороны государства.

Исходя из данных Кассы по безработице можно сделать вывод, что существующие услуги используют мало, что может свидетельствовать о низкой осведомленности работодателей.

«Кроме того, известно, что сами соискатели с ограничениями по здоровью часто не хотят сообщать о них работодателю, опасаясь потерять работу», – отмечает Палк.

Тем не менее, хотя у Палаты инвалидов нет соответствующей статистики, по словам специалиста, люди с инвалидностью отличаются по интересам, способностям и ограничениям, обусловленным здоровьем, и работают они в самых разных отраслях.

Знать о правах и возможностях

Людям с хроническими заболеваниями и инвалидностью найти работу и удержаться на ней помогает Касса по безработице.

«Почти две трети из этих людей – в возрасте 50 лет и старше, – отмечает Анника Коппель, представитель учреждения. – Для снижения барьеров, связанных со здоровьем, мы предлагаем различные услуги: предоставление вспомогательных средств, адаптация рабочего места, сопровождение на рабочем месте, консультирование с участием специалистов с похожим опытом».

Касса по безработице предлагает также воспользоваться карьерным консультированием – это бесплатно, и чтобы получить эту услугу, не обязательно быть безработным.

Во время консультации можно обновить резюме, обсудить процесс подачи заявлений, а при необходимости – потренироваться проходить собеседование. Это поможет освежить свои знания о процессе найма – особенно если с последнего раза прошло уже много лет, и многое изменилось.

Примеры вспомогательных средств и приспособлений для рабочего места

Если по причине сниженной трудоспособности работник не может выполнять трудовые обязанности средствами работодателя, то Касса по безработице предоставит ему в бесплатное пользование необходимое для работы вспомогательное средство.

Вспомогательное средство для работы – это средство, без которого человек не может выполнять рабочие задачи из-за своей инвалидности, постоянной нетрудоспособности или частичной или отсутствующей трудоспособности.

Например, это может программное обеспечение для чтения с экрана, цифровая лупа, системы передачи звука, средства подъема, перемещения и наклона на рабочем месте.

Инструмент, необходимый для выполнения трудовых обязанностей независимо от ограничений, связанных со здоровьем, – это обычный рабочий инструмент, а не вспомогательное средство. При выборе используемого рабочего оборудования работодатель должен учитывать характер работы, условия труда на рабочем месте, а также рост, физические и умственные способности работника, чтобы работу можно было выполнять в эргономически правильном положении.

Необходимость использования вспомогательного средства для выполнения трудовых обязанностей оценивает кейс-менеджер Кассы по безработице. После обращения к нему он обдумает возможности для устранения возникающих в ходе работы препятствий и выяснит, какое вспомогательное средство для этого подойдет.

Необходимое для работы вспомогательное средство работник может использовать до окончания своих трудовых отношений, но первоначально не более чем в течение трех лет. Договор об использовании вспомогательного средства можно продлить, если вспомогательное средство по-прежнему необходимо для выполнения трудовых обязанностей.

Дополнительная информация и больше примеров: www.tootukassa.ee/ru/uslugi/rabotodatelyam/trudoustroystvo-rabotnika-s-osobymi-potrebnostyami

Профиль зарегистрированных безработных по состоянию на 30 марта 2025 г.

• Количество зарегистрированных безработных в Эстонии: 50 211 человека
• Уровень зарегистрированной безработицы в Эстонии: 7,1%

Характеристики:

• Мужчины: 24 486 (49%)
• Женщины: 25 725 (51%)

Возрастные группы:

• 16–24 года: 7 828 (16%)
• 25–54 года: 31 965 (64%)
• 55 лет и старше: 10 418 (21%)

Источник: Касса по безработице.

Наша справка

Чем поможет Касса по безработице людям с инвалидностью?

Поддержка трудоспособности

Касса по безработице предоставляет различные услуги, помогающие снизить препятствия, связанные со здоровьем:

• специальные вспомогательные средства,
• адаптация рабочего места,
• поддержка наставника на рабочем месте,
• консультирование на основе опыта других.

Карьерное консультирование

В рамках консультации специалисты помогут:

• обновить резюме,
• обсудить процесс трудоустройства,
• потренироваться в прохождении собеседования.

Трудовая реабилитация: https://www.tootukassa.ee/ru/uslugi/rabota-i-zdorove/trudovaya-reabilitaciya

Памятка

Специализированная помощь

Полезную и специализированную информацию могут дать организации, работающие с конкретными видами инвалидности и объединения людей с инвалидностью.

Список организаций-членов Палаты инвалидов (EPIKoda) можно найти на сайте: https://epikoda.ee/ru/kto-my/kto-vhodit-v-epikoda

Полезные ссылки

Программы и проекты, которые помогают людям с инвалидностью найти работу

• Услуга поддержки занятости для людей с психическими расстройствами: https://www.sotsiaalkindlustusamet.ee/ru/nedostatok-zdorovya-i-popechitelstvo/specialnoe-socialnoe-obespechenie/uslugi-specialnogo
• Проект «Равные возможности и инклюзия на карьерном пути», в рамках которого предлагают обучающие программы для интеграции в трудовую жизнь: https://helpific.ubpages.com/vordsed-voimalused/ (только на эстонском)
• Социальные предприятия: www.sev.ee

Центры занятости

• https://amanitaeesti.ee/teenused/
• https://heahoog.ee/tookeskused/

На заметку

Льготы для работодателей при найме людей с особыми потребностями

Касса по безработице предлагает работодателям следующие виды поддержки при найме людей с ограничениями по здоровью:

• льготы по социальному налогу за сотрудников с пониженной трудоспособностью,
• поддержка в адаптации рабочих помещений и оборудования,
• помощь в приобретении вспомогательных средств,
• услуга сопровождающего на рабочем месте,
• консультирование работодателей.

С мая 2024 года вступило в силу изменение закона, позволяющее человеку, находящемуся на длительном больничном, работать с 61-го дня – если он сам готов это делать, а его лечащий врач и работодатель согласны. Подробнее о ней можно прочитать по этой ссылке: https://www.tootukassa.ee/et/teenused/too-ja-tervis/pikaajaline-haigusleht

Денежный вопрос

Меры поддержки работодателям, которые нанимают людей с ограниченной трудоспособностью

Льгота по социальному налогу:

Работодатель, у которого трудится человек с пониженной трудоспособностью (частичная, отсутствующая или стойкая нетрудоспособность не менее 40%), может подать ходатайство в Кассу по безработице о получении льготы по социальному налогу.

Поддержка адаптации рабочего места:

Можно подать ходатайство и получить финансирование на работы по переоборудованию рабочего места, мебели, техники. Эта мера поддержки включает установку пандусов, расширение проходов, специальное освещение и т. д.

Поддержка в приобретении технических и вспомогательных средств:

Работодатель может подать заявку и получить компенсацию расходов на покупку специальных технических средств для работника с инвалидностью (например, эргономические кресла, программы экранного чтения и др.).

Услуга сопровождающего (трудовой ассистент):

Людям с полной или частичной нетрудоспособностью временно предоставляют специалиста-помощника, который помогает новому сотруднику адаптироваться на рабочем месте. Особенно это важно при умственных, психических или сенсорных нарушениях.

Консультирование работодателя:

Касса по безработице предлагает:

• карьерное консультирование для обеих сторон;
• обучение сотрудников и наставников, которые будут помогать человеку с инвалидностью в команде;
• помощь в разработке плана адаптации.