Урмас Рейнсалу: замешательство правительства в энергетике является риском для безопасности

В последние годы правительство своими политическими шагами сигнализировало о закрытии сланцевой энергетики. Относительно этого правительство Партии реформ дало обещание Европейской комиссии, и такая же идеология отражена в плане развития энергетики, а также в ожиданиях собственника от Eesti Energia: сокращение производства электроэнергии, а затем запрет на участие на рынке.

Это обосновывается климатической политикой и вытекающей из нее налоговой неконкурентоспособностью.

Эстония – страна с дефицитом энергоресурсов, важнейшей энергетической основой которой является собственная контролируемая выработка электроэнергии на твердом топливе. Это реальность.

План правительства состоит в том, чтобы перевести энергетику Эстонии в объеме внутреннего потребления на основу возобновляемой электроэнергии. В качестве резерва для системы, основанной на нестабильной генерации, планируется прежде всего строительство газовых электростанций. В этом контексте следует рассматривать и отдельные решения уходящего правительства в энергетической сфере, с помощью которых оно стремится в последний момент закрепить свою повестку также и на период после выборов. Аукцион наземных ветряных парков объемом 1-2 тераватт-часа. Дополнительная нагрузка на потребителей – до 240 миллионов евро.

Не отказались и от морских ветряных парков: по решению правительства в четвертом квартале будут открыты для них гарантийные меры, с помощью которых планируется взять на государство долгосрочные обязательства. Условия нам неизвестны.

В эту схему логично вписывается идеологическое стремление сделать продолжение производства электроэнергии из сланца стратегически более сложным.

То, что Eesti Energia продала права на добычу сланца в шахте "Уус-Кивиыли", является решением, влияющим на энергетическую политику в долгосрочной перспективе, рамки для которого задало правительство. Абсурдно, когда представители правительства заявляют, что они ничего об этом не знают.

В совете Eesti Energia, среди прочих, сидит Кристи Клаас, вице-канцлер по зеленому переходу из Министерства климата, которая при подготовке климатического закона фактически руководила закрытием сланцевой энергетики. В качестве эксперта в совете также состоит специалист по энергетике зеленого перехода Анна Броугель, которая также публично требовала отказа от сланцевой энергетики. Иными словами, энергетическая компания укомплектована людьми, для которых устойчивое функционирование предприятия в обеспечении энергетической безопасности является проблемой. Министерство финансов также представлено в совете высокопоставленным чиновником, который логично реализует политику собственника.

Viru Keemia Grupp нельзя обвинять в этой сделке: они защищают свои бизнес-интересы, а сланцевое масло было успешным экспортным продуктом. Безусловно, у них также должна быть обеспечена ресурсная база.

Правительство в последние годы постоянно дестабилизировало эту отрасль и в своей концепции планирует ее закрытие. Однако у государства есть долгосрочные интересы в энергетической политике на десятилетия вперед. Сейчас здесь постоянно царит замешательство, что в своем протесте отметил и Центральный союз работодателей.

У нас есть несколько принципиальных переменных.

Во-первых, не следует предполагать, что основанная на идеологии энергетическая политика в Эстонии продолжится. В хаосе последних лет она продемонстрировала свою несостоятельность. Изменение этой навязанной рамки требует разработки нового плана действий, который обеспечит Эстонии энергетическую безопасность, необходимый объем управляемых мощностей и конкурентоспособную цену.

Во-вторых, у правительства отсутствует какое-либо видение национальных энергетических интересов Эстонии на европейском уровне.

Полемика вокруг европейской системы торговли выбросами носит содержательный характер, и ее продолжение в прежнем виде не является разумным. Разные страны предлагают свои решения и одновременно меняют внутренние правила в рамках существующей системы. Мы должны учитывать это, когда делаем выборы в сфере энергетики.

Желание правительства сделать свою энергетическую политику необратимой именно путем уничтожения возможностей в долгосрочной перспективе является неуместным и создает значительные дополнительные риски для будущего.

Чем же сейчас занимаются? Во-первых, принятием дополнительных обязательств в сфере нестабильной генерации. Во-вторых, уничтожением сланцевой энергетики. Кроме того, подачей противоречивых сигналов энергетическому сектору. Представитель правительства, в частности, на этой неделе заявил, что, возможно, нецелесообразно строить Estlink 3. Это заявление относительно энергетических соединений является неожиданным и требует объяснения. Всю энергетическую политику правительства сопровождали метания, которые становятся все интенсивнее.

Теперь конкретно о сделке по передаче прав на добычу в "Уус-Кивиыли".

Я подробно обсуждал этот вопрос с экспертами в области энергетики. Преобладающее мнение состоит в том, что принятие решения с таким долгосрочным воздействием в таком виде было тактическим шагом, который не учитывает стратегическую перспективу.

Это воспринимается как неизбежное продолжение политического выбора правительства, и ответственность за это решение несет именно оно. Утверждение, что правительство ничего не знает, несостоятельно. Если не известно, что происходит в государстве, следует уйти в отставку. В действительности они сами, разумеется, утвердили это политическое ожидание, которое теперь Eesti Energia начала реализовывать в заданных рамках.

Указывалось на срочный характер лицензии на добычу. Это также не является аргументом. Лицензии на добычу министр может аннулировать по истечении пяти лет на основании Закона о недрах, но может и не делать этого. Также на отчуждение лицензии на добычу требуется согласие министра.

Оставшиеся месяцы работы правительства представляют собой риск во многих стратегических областях – прежде всего из-за долгосрочного дестабилизирующего воздействия. В четверг совет по бюджету сообщил о несостоятельности государственных финансов нашей страны.

Мое послание как для Eesti Energia, так и для чиновников: политический мандат правительства Партии реформ заканчивается. Предпосылка продолжения провалившейся политики никак не является разумной основой для принятия долгосрочных решений.

Источник: https://rus.err.ee/